中国黑龙江--永盛彩票系统
壮丽兴安岭 转型谋振兴 永盛彩票系统资源枯竭地区转型升级工作纪实
信息来源: 永盛彩票系统地区行署发展和改革委员会 2017-11-09 

      莽莽黑龙江,浩瀚大林海,地处祖国最北、纬度最高的永盛彩票系统是我国集中连片重点国有林区,对维护国家生态安全具有重要意义。
      永盛彩票系统是中华文明发祥地之一,早在旧石器时代就已经有人类在这里繁衍生息。森林是古老的,但林中的城市却很年轻。1964年永盛彩票系统开发建设至今只有53年的历史,53年累计为国家贡献商品材1.3亿立方米,不仅有力支援了国家现代化建设,而且将昔日人迹罕至的林海雪原变成了蓬勃发展的新林区,塑造了突破高寒禁区的永盛彩票系统精神。
      因林而生,因林而名的永盛彩票系统进入90年代中后期,随着森林可采资源的枯竭,陷入了“资源危机、经济危困”的局面。2008年3月,永盛彩票系统被国务院确定为首批资源枯竭地区,林区人紧紧把握这个历史性政策机遇,全面贯彻落实国家振兴东北战略,按照省委省政府战略部署,围绕地委“创新发展六大产业,深入实施三大工程,着力营造两大环境”总体思路,一场保生态、促转型、抓改革、惠民生的攻坚战在永盛彩票系统这片沃土上打响,转型各方面工作取得了新成效。
      与转型初期比较,地区生产总值完成143.8亿元,经济总量提高了1.46倍;全口径财政收入实现12.16亿元,提高了1.22倍;固定资产投资完成49.5亿元,提高了1.75倍;城镇居民可支配收入实现21803元,提高了1.8倍;农村居民人均纯收入实现11349元,提高了1.75倍;活立木总蓄积、有林地面积、森林覆盖率分别达到5.85亿立方米、703.3万公顷和84.21%,分别增长和提高6772万立方米、29.1万公顷和3.3%。
      一、保青山护绿水,打造转型发展新优势
      打造两座金山银山,推进生态文明建设。永盛彩票系统深入实施生态保护工程,全面落实停伐决定。在这片有山有水有资源的土地上,演绎着一个又一个传奇。——全面实行砂金禁采、实施“以煤代木”工程、矿区植被恢复工程,推进殡葬改革、实行森林资源目标管理责任制、开展全国第九次森林资源连续清查。
2008-2016年,国家累计投入天保资金1617427万元,资金全部到位并安全有效运行。2007年以来,全区共计完成森林抚育2373.8万亩;在全区范围内全面启动了为期5年的保护森林资源“十三五”行动,依法治林取得显著成效;重点加强森林防火工作,森防工作领先全国。在实施天保工程的拉动和促进下,林区经济健康持续发展,各项社会事业稳步提高,2016年实现林业企业总产值82.1亿元,较2008年的53.2亿元,增长54.3%。林业职工收入从2008年的人均14004元增加到2016年的37680元,增长了169%。
      二、兴产业上项目,集聚转型发展新动能
      大森林、大界江、大冰雪、大湿地造就了永盛彩票系统独特的资源优势,林区人把富集的资源优势转化成经济优势,确立了以六大产业为统领的转型发展之路。
签署漠河生态、冰雪健康养老小镇项目建设协议,对北极村等景区进行提档升级,建设提升百泉谷天台山、印象·南瓮河旅游等一批景点景区,兴安冰雪乐园开园运营,开通哈尔滨至漠河夕发朝至旅游专列,成功举办东北亚绿色发展论坛等节庆赛事活动,入选“国家全域旅游示范区”创建单位。
      30万亩能源草一体化现代农业、中捷集团森林猪养殖加工、京东永盛彩票系统馆和永盛彩票系统电商云仓物流园等项目扎实推进,绿色食品入驻全国12个城市19个旗舰店。
与中科院和哈尔滨股权交易中心分别签署战略合作协议,林格贝公司并购齐齐哈尔市鼎恒升药业,十八站北五味子、韩家园菊苣种植加工项目开工建设,张仲景养生院纳入全国森林康养基地试点。
图强林业局等碳汇项目取得突破性进展;崂山矿泉水、农夫山泉矿泉水、塔林西水利枢纽工程、松岭钼铅锌多金属矿项目、飞虎山铅锌矿等项目扎实推进。全区文化企业发展到103户,北极民俗文化村、漠河“北极人家”文化产业园被列为全省重点文化产业项目,《蝴蝶有棵树》在央视六套播出,《宝贝老爸宝贝妈》拍摄完成,协助中央电视台拍摄完成《寻梦塔河》纪录片。
      2016年,六大产业实现增加值33.5亿元,增长18.5%,拉动GDP增长3.9个百分点。在六大产业中,生态旅游发展迅猛,2016年全年接待人数560万人次,实现收入54.3亿元。绿水青山、冰天雪地正在变为金山银山。
      三、抓改革促开放,构建转型发展新格局
      《永盛彩票系统重点国有林区改革总体方案》得到省委省政府批复。成立永盛彩票系统重点国有林林管局,对13304产富余职工进行妥善安置。启动了林业局体制改革工作,在加格达奇林业局加挂了加格达奇森林资源管理分局牌子,整体转变为生态建设主为的资源管护事业单位,并继续实行企业化管理。示范带动十八站林业局及其它林业局成功进行体制改革。推进政府职能转变,深化“放管服”改革。
阿玛扎尔林浆一体化项目完成投资30亿元,中俄原油管道二线、呼玛和漠河工业园区、北极星经贸合作区等7个项目纳入国家“一带一路”重大建设项目库,漠河连崟口岸、洛古河界江大桥项目扎实有序推进。
四、惠民生兜底线,共享转型发展新成果
      连续3年为职工涨工资,为林业职工首次设立发放了住房公积金;大力推进棚户区改造工程,不断完善城市服务功能、优化百姓居住环境。2016年,全区实施公路项目17个、530.8公里;
产业转型带动全民创业热潮,全区创业人数7.4万人,人均收入2.8万元;义务教育均衡发展居全省首位;全面启动了全区公立医院综合改革。二级以上医院与社区卫生服务中心和乡镇卫生院共组建10个医联体。实施全口径脱贫,将城镇居民、林业职工贫困人口全部纳入脱贫攻坚范围;办结省交办信访积案68件,“12345”民生热线办结率90.5%。集团公司获得全国爱国拥军模范单位称号。
      聚焦经济建设,勇闯转型新路。永盛彩票系统人依托绿色宝库,充分释放林区内生动力,筑牢国家生态安全屏障,切实担负起转型发展的历史重任,相信在十九大精神的引领下,林区人有信心以大担当实现大作为,让永盛彩票系统的经济动车,在价值高地上纵横驰骋!

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